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深圳高等教育投入规模仅次于北京、上海

2019-06-27 10:08 来源:南方日报 张玮

  2018年140亿元。2019年再增大投入,增加至近180亿元!深圳高等教育投入规模已仅次于北京、上海。

  6月13日,深圳市教育局在回复人大代表“关于规范和健全深圳市高校投入保障机制与制度的建议”时透露了这一消息,并将针对现存的投入“碎片化”现象,借鉴香港经验,探索设立深圳高校财政拨款委员会或成立高等教育专家咨询委员会。

人大代表:

现行深圳高校投入模式呈“碎片化”

  这份建议是深圳市人大代表姚英学提交的,他说随着深圳市高等教育规模的快速扩大,现行投入保障机制的一些弊端也逐步显现。

  “现行的高校建设、运行投入,基本上是‘一事一议’‘一校一规’的模式,不仅导致各高校投入不均衡,还造成高校之间相互攀比,消耗了大量的人力资源,既不利于学校的内涵建设,也不利于高校之间的有序竞争发展,无法保障高校高质量发展。”姚学英说。

  “这种模式是一种‘碎片化’的投入机制,难以保障政府相关部门实施‘主动服务’,也容易导致高校管理的‘行政化’,严重影响政府部门和高校的工作效率。”姚英学认为,深圳市的高等教育发展具有后发优势,应摒弃我国高等教育现行的“碎片化”投入机制,借鉴和吸收国外、境外高校投入保证机制体制设计的成功经验,由深圳市政府或市人大相关部门牵头,组建“深圳市高校发展建设工作组”,深入研究高等教育的投入保障机制,形成规范化制度化的投入保障体系。

  这一体系包括形成深圳市高等教育经费投入的测算框架和运行管理模式、开展高校办学成本的调查测算、形成高校建设发展的绩效评价和考核指标体系,以及与办学规模、绩效紧密挂钩的投入保障机制与制度等。

教育局:

拟探索设立深圳高校财政拨款委员会

  深圳市教育局表示,深圳正探索完善高等教育投入机制,加大高等教育投入,初步形成以日常办学经费和专项建设经费为主的高校经常性投入机制。目前,深圳市财政对哈工大(深圳)、清华大学深圳国际校区、北大深圳研究生院,均已按照深圳大学标准给予全额生均拨款。对引进国内名校合作办学以及新建高校,也基本按照这一标准给予全额生均拨款。人才引进、创新平台建设等支持政策,全市高校同等待遇,公平竞争。

  针对姚学英提到的深圳高等教育投入存在“碎片化”现象,该局坦承“很有针对性”,表示将借鉴国内外先进的高等教育投入保障机制。“我们将学习香港大学教育资助委员会有关做法,会同深圳市财政等相关部门,探索设立深圳高校财政拨款委员会或成立高等教育专家咨询委员会,为市委市政府对高等教育投入提供决策参考,形成长期稳定、公开透明、可预期的财政经费投入机制。”该局称。

  同时,该局还将会同深圳市财政、发改等部门,定期对高校办学成本进行调查测算,根据办学成本的上涨幅度,相应调整生均经费拨款标准。此外,形成与办学规模、绩效紧密挂钩的投入保障机制,逐步推动该机制与高校性质及类型脱钩,市属高校、国内名校深圳校区、中外合作办学机构等各类型高校实行相对统一的投入保障政策。对于办学规模较大、绩效评价结果较好的高校,加大经费投入和奖励力度,引导深圳高校加快高水平大学建设。

  “我们已委托第三方专业机构对深圳大学、南方科技大学第一期高水平大学建设进行绩效评价,并对香港中文大学(深圳)前5年办学情况进行评估,以此作为下阶段市财政给予经费支持的重要依据。下一步,则将探索建立与高校分类分层相适应的绩效评价体系,引入第三方评价,加强对高校目标管理和阶段性考核评估,根据考核评估结果,实行以奖代补。”该局透露。

编辑: 文海燕

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